2019 год
Отчет об итогах работы департамента потребительского рынка Ростовской области по противодействию коррупции за 2019 год
Одним из основных направлений деятельности департамента потребительского рынка Ростовской области является разработка и реализация мер по противодействию коррупции, а также организация полного спектра антикоррупционных мероприятий, направленных на предупреждение коррупционных проявлений среди сотрудников департамента.
В департаменте создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов. Основной целью создания комиссии является содействие в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими департамента ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным Законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными нормативными-правовыми актами, а также в осуществлении мер по предупреждению коррупции.
Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом мероприятий по противодействию коррупции в установленные сроки. Так в 2019 году на заседаниях комиссии заслушана информация о проводимой работе в сфере противодействия коррупции, о результатах работы по выявлению нарушений антикоррупционного законодательства, об организации работы по профилактике коррупции в подведомственном учреждении, а также утвержден новый перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками.
В целях выявления коррупциогенных факторов проводится антикоррупционная экспертиза нормативных-правовых актов и проектов нормативных-правовых актов департамента путем размещения на Едином портале независимой антикоррупционной экспертизы Ростовской области.
Наиболее подверженными коррупционным рискам сферами деятельности департамента определены: государственный региональный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной продукции, лицензирование розничной продажи алкогольной продукции и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. В связи с чем департаментом утверждены антикоррупционные стандарты в указанных сферах деятельности по отраслевому признаку.
На постоянной основе проводится мониторинг соблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в департаменте запретов, ограничений, обязанностей и требований, установленных в целях противодействия коррупции. В рамках этой работы проводится анализ представленных сотрудниками, а также лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Также проводится анкетирование гражданских служащих департамента, включающее предоставление ими сведений, имеющих отношение к возможному возникновению конфликта интересов.
По итогам проведенной работы фактов, содержащих признаки возникновения конфликта интересов (скрытой аффилированности) у гражданских служащих департамента, не выявлено.
Проведен мониторинг соблюдения гражданскими служащими департамента запрета заниматься предпринимательской деятельностью.
В ходе мониторинга проанализированы сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Едином государственном реестре юридических лиц, а также в разделе 5 формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера («Сведения о ценных бумагах»).
По итогам проведенной работы фактов нарушения гражданскими служащими департамента запрета, установленного пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», не выявлено.
Проведена работа по приему и анализу справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих департамента и справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданских служащих департамента.
Наряду с осуществлением антикоррупционного мониторинга сотрудникам департамента оказывается методическая помощь по различным вопросам в сфере противодействия коррупции.
Все сотрудники департамента регулярно знакомятся с изменениями в нормативных-правовых актах, регулирующих деятельность в сфере противодействия коррупции под роспись. В 2019 году 5 сотрудников прошли обучение по вопросам противодействия коррупции.
Ответственными должностными лицами проводится мониторинг исполнения гражданскими служащими департамента обязанности уведомлять представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Указанная работа осуществляется и в подведомственном департаменту учреждении.
В департаменте функционирует горячая линия для сообщений о фактах коррупции. В 2019 году фактов поступления сообщений по указанным фактам на телефон горячей линии не поступало.
Осуществляется анализ сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Ростовской области ограничений при заключении трудового договора и (или) гражданско-правового договора с организациями в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Контроль исполнения государственными гражданскими служащими департамента обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу осуществляется в полном объеме.
В целях повышения эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, а также в целях выявления и предотвращения фактов завышения цены контракта при осуществлении закупок в департаменте утвержден порядок взаимодействия структурных подразделений при осуществлении закупок; утвержден перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств (в том числе качество) и иных характеристик (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) к ним, закупаемых департаментом и подведомственным департаменту учреждением; а также приказом департамента утверждены нормативные затраты на обеспечение функций департамента и подведомственного учреждения.
В целях исключения коррупциогенных факторов в департаменте ведется работа по внесению сведений о плановых и внеплановых проверках юридических лиц в единый реестр проверок. Данная мера позволила улучшить прозрачность механизма лицензионного контроля, а также обеспечить публичную огласку основаниям, предмету и результатам проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц в рамках реализации государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области.
Обеспечивается возможность получения государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В Ростовской области, в одном из первых субъектов Российской Федерации, департаментом реализована такая возможность.
Проводятся мероприятия по формированию у государственных служащих отрицательного отношения к коррупции, по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов.
Департаментом совместно с ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» 09 декабря 2019 года организовано и проведено заседание межвузовского студенческого круглого стола (конференции), посвященного международному дню борьбы с коррупцией. На указанном мероприятии сотрудниками департамента при участии научных работников, представителей судебной системы и студентов рассматривались основные направления реализации государственной политики в области противодействия коррупции, а также на указанном мероприятии присутствовали сотрудники, подведомственного департаменту учреждения.
Таким образом, департаментом в полной мере используется предоставленный действующим законодательством механизм применения антикоррупционных мер, формирования нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям, а также осуществляется комплекс организационных, разъяснительных и иных мероприятий по формированию антикоррупционных стандартов поведения у государственных гражданских служащих департамента и подведомственного учреждения.