Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Региональные порталы Карта сайта Вход

Департамент потребительского рынка Ростовской области

О департаменте

Скачать положение

Департамент потребительского рынка Ростовской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим в рамках действующего законодательства регулирование в сфере торговой деятельности, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории Ростовской области.

Полномочия

Департамент осуществляет:

1.1. Разработку и реализацию мер по регулированию и стимулированию развития сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Ростовской области.

1.2. Анализ процессов, происходящих в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, определение тенденций и приоритетов, выявление диспропорций и определение путей их устранения в указанной сфере.

1.3. Участие в разработке и принятии областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности, а также в области регулирования отношений, связанных с организацией рынков, организацией деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках.

1.4. Участие совместно с заинтересованными федеральными и областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в организации мониторинга профилактики террористических угроз на территории объектов торговли.

1.4.1. Формирование перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Ростовской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.

1.4.2. Участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в работе комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта (территории).

1.4.3. Организацию и проведение плановых и внеплановых проверок торговых объектов (территорий) по контролю за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).

1.5. Участие в разработке и реализации документов стратегического планирования Ростовской области.

1.6. Подготовку предложений по:

совершенствованию действующего законодательства, регламентирующего функционирование потребительского рынка;

совершенствованию системы товародвижения;

оптимизации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере;

совершенствованию налогового законодательства и выявлению резервов налоговых поступлений в части делегированных полномочий.

1.7. Разработку нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Ростовской области.

1.8. Размещение на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимых в нее изменений.

1.9. Формирование торгового реестра.

1.10. Ежеквартальное представление обобщенных сведений, содержащихся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации.

1.11. Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Ростовской области.

1.12. Разработку и реализацию мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Ростовской области.

1.13. Проведение мониторинга исполнения действующего законодательства при организации рынков и ярмарок, организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках и ярмарках Ростовской области в пределах компетенции.

1.14. Участие в установленном порядке совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в разработке и реализации мер по контролю и надзору за качеством и безопасностью алкогольной продукции на территории Ростовской области.

1.15. Составление прогноза поступлений доходов областного бюджета от уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при формировании областного бюджета.

1.16. Выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее также - сельскохозяйственные товаропроизводители).

1.16.1. Ведение регистрации выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

1.16.2. Подписание соглашений с уполномоченными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации о признании выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции действующими на территории соответствующих субъектов Российской Федерации.

1.17. Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.18. Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, анализ объема и структуры розничного оборота алкогольной продукции на территории Ростовской области.

1.18.1. Определение географических объектов, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения по предложению саморегулируемой организации виноградарей и виноделов.

1.18.2. Представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данного органа сведений о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса.

1.18.3. Представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса.

1.19. Анализ состояния и прогнозирование рынка алкогольной продукции Ростовской области.

1.20. Участие в организации и реализации в установленном порядке межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по защите потребительского рынка Ростовской области от недоброкачественных товаров, товаров, способных причинить вред жизни и здоровью потребителя, а также в вопросах анализа информации и выработки соответствующих решений в этой области.

1.21. Мониторинг производственной деятельности организаций, производящих этиловый спирт, алкогольную, пивоваренную и табачную продукцию.

1.22. Анализ объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции.

1.23. Внесение предложений о разработке и реализации совместно с федеральными органами исполнительной власти федеральных и областных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.24. Внесение в установленном порядке предложений (представлений) о награждении работников спиртовой, ликероводочной, винодельческой, пивоваренной, табачной отраслей промышленности, торговли, бытового обслуживания и общественного питания.

1.25. Разработку прогноза объемов производства этилового спирта, алкогольной продукции.

1.26. Участие в организации и проведении ярмарок, выставок-продаж алкогольной продукции.

1.27. Методическую и консультационную помощь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в соответствующих отраслях, в том числе по реализации планов развития производства.

1.28. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

1.29. Составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

1.30. Координацию, регулирование и контроль деятельности государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростсистема" (далее - ГКУ РО), в том числе:

рассмотрение предложений ГКУ РО о внесении изменений в устав ГКУ РО; утверждение устава ГКУ РО, изменений и дополнений к нему по согласованию с министерством финансов Ростовской области и минимущества области;

рассмотрение и утверждение:

плана финансово-хозяйственной деятельности ГКУ РО;

программ деятельности ГКУ РО;

отчетов ГКУ РО, в том числе бухгалтерских, отчетов о деятельности ГКУ РО и об использовании его имущества, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности ГКУ РО;

рассмотрение и согласование:

штатного расписания ГКУ РО;

предложений ГКУ РО о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГКУ РО;

отчуждения движимого имущества ГКУ РО или распоряжения иным способом движимым имуществом ГКУ РО;

списания движимого имущества ГКУ РО;

предложений руководителя ГКУ РО о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

предложений ГКУ РО о передаче на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи объекта недвижимого или движимого имущества с баланса ГКУ РО на баланс в оперативное управление другого государственного учреждения Ростовской области (далее - ГУ РО) или в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области (далее - ГУП РО), с баланса ГУ РО или ГУП РО на баланс в оперативное управление ГКУ РО;

рассмотрение и согласование совместно с минимущества области вопросов:

распоряжения недвижимым имуществом ГКУ РО;

списания недвижимого имущества ГКУ РО;

проведение:

проверок деятельности ГКУ РО;

аттестации руководителя ГКУ РО в установленном порядке;

осуществление:

анализа финансово-хозяйственной деятельности ГКУ РО;

корректировки программ деятельности ГКУ РО;

принятие решений, направленных на улучшение финансово-экономического состояния ГКУ РО;

определение порядка утверждения бюджетной сметы ГКУ РО;

установление порядка представления ГКУ РО отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности ГКУ РО и об использовании закрепленного за ГКУ РО государственного имущества;

формирование и утверждение государственного задания для ГКУ РО в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности в случае принятия решения о доведении государственного задания ГКУ РО;

организация и проведение конкурса на замещение должности руководителя ГКУ РО;

принятие в соответствии с трудовым законодательством решения о назначении и назначение руководителя ГКУ РО;

осуществление контроля за деятельностью ГКУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

применение к руководителю ГКУ РО мер поощрения в соответствии с законодательством;

применение мер дисциплинарного воздействия к руководителю ГКУ РО в соответствии с законодательством;

подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проекта постановления Правительства Ростовской области о реорганизации и ликвидации ГКУ РО, а также об изменении его типа, выполнение функций и полномочий учредителя ГКУ РО при его реорганизации, изменении типа и ликвидации;

участие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с реорганизацией, ликвидацией, изменением типа ГКУ РО;

ведение и хранение трудовой книжки руководителя ГКУ РО;

осуществление решений иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГКУ РО, не относящихся к компетенции других органов государственной власти и ГКУ РО.

1.31. Координацию и контроль проведения органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью департамента или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий.

1.32. Руководство мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций в части снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени.

1.33. Обеспечение исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

1.34. Разработку мобилизационных планов, в состав которых входят планы нормированного снабжения населения Ростовской области продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени.

1.35. Проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Ростовской области и экономики муниципальных образований в пределах компетенции департамента.

1.36. Заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции (продовольственных и непродовольственных товаров для нормированного снабжения населения), об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации в Ростовской области.

1.37. Обеспечение в пределах своих полномочий мобилизационной подготовки департамента, а также контроль и координацию деятельности находящегося в его ведении учреждения по его мобилизационной подготовке.

1.38. Взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в условиях военного времени и в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах компетенции департамента.

1.39. Организацию и ведение секретного делопроизводства по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

1.40. Проведение мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей, принятие определенных мер в пределах своих полномочий.

1.41. Участие в совершенствовании системы защиты прав и интересов потребителей, в работе межведомственной комиссии по защите прав потребителей в Ростовской области.

1.42. Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления в части организации деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на потребительском рынке.

1.43. Методическое обеспечение и координацию деятельности органов местного самоуправления в пределах полномочий департамента.

1.44. Полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

1.45. Обеспечение в пределах своей компетенции бухгалтерского учета доходов и расходов областного бюджета, а также операций, осуществляемых в процессе исполнения областного бюджета, в соответствии с единым планом счетов. Формирование отчетности об исполнении областного бюджета.

1.46. Функции главного администратора доходов областного бюджета.

1.47. Организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок.

1.48. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

1.49. Организацию профессиональной переподготовки работников департамента, повышения их квалификации и стажировки.

1.50. Обеспечение развития системы добровольной сертификации "Сделано на Дону".

1.51. Обеспечение в пределах своей компетенции приоритета целей и задач по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

1.52. Информирование органов местного самоуправления о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

1.53. Информирование расположенных на территориях муниципальных образований в Ростовской области организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, об официальном опубликовании муниципального правового акта, определяющего границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

1.54. Поддержку развития добровольчества (волонтерства) в Ростовской области в пределах своей компетенции.