Департамент потребительского рынка Ростовской области

Анализ правоприменительной практики департамента потребительского рынка Ростовской области в сфере розничных продаж алкогольной продукции на территории Ростовской области за 2020 год

Приказ департамента потребительского рынка Ростовской области от 25.12.2020 № 106 "Об утверждении доклада по правоприменительной практике департамента потребительского рынка Ростовской области в сфере розничных продаж алкогольной продукции на территории Ростовской области в 2020 году"

 

Анализ правоприменительной практики департамента потребительского рынка Ростовской области в сфере розничных продаж алкогольной продукции на территории Ростовской области в 2020 год.

 

На территории Ростовской области функционируют 11 крупных предприятий-производителей алкогольной продукции, которые ежегодно обеспечивают поступление в бюджет более 5% от налоговых и неналоговых доходов областного бюджета.

Объем производства алкогольной продукции по данным ЕГАИС составил
24,7 млн. дал, что на 0,6 млн. дал больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

По итогам 11 месяцев 2020 года от производства курируемых предприятий-производителей алкогольной продукции и пива в областной бюджет поступило 7,0 млрд. рублей акцизов, что составило 99% от запланированного объема поступлений. При этом к уровню прошлого года сумма поступления акцизов увеличилась на 6% или на 300,0 млн. рублей.

В сфере оборота алкогольной продукции на территории Ростовской области осуществляют деятельность более 250 организаций оптовой торговли алкогольной продукцией, свыше 1,5 тысяч организаций розничной торговли алкогольной продукцией почти на 5 тысячах лицензированных объектах розничной торговли и общественного питания и более 3,5 тысяч индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков.

В рамках исполнения полномочий департамент проводит систематическую работу, направленную на сохранение розничной лицензированной сети, пресечение нелегального оборота алкогольной продукции, а также на дальнейшее увеличение количества хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования законодательства.

Состояние розничной сети характеризуется положительными тенденциями, в частности – ростом количества лицензированных объектов. По состоянию на 01.12.2020 лицензированная сеть насчитывает 5081 объект, в том числе 4146 объект розничной торговли и 935 объект общественного питания, что на 101 объектов больше, чем на 01.12.2019 (4980 объектов).

В рамках пресечения нелегального оборота алкогольной продукции в текущем году департаментом была организована и проводилась работа несмотря на введение ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции. Исключение составило только проведение плановых проверок, которые были «заморожены» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

Результатом стало изъятие из незаконного оборота 2596 литров алкогольной и спиртосодержащей продукции и привлечение к ответственности 73 хозяйствующих субъектов и физических лиц.

Мероприятия, направленные на пресечение нелегального оборота, проводятся, как на основании обращений граждан и организаций, так и в форме мониторинга объектов торговли и общественного питания не только в крупных городах, но по всей территории Ростовской области, включая удаленные сельские территории. В рамках обеспечения государственного регулирования, направленного на выявление случаев нелегального оборота, привлекается население региона. Из поступивших в 2020 году 312 обращений по фактам нарушения требований к розничной продаже алкогольной продукции, 143 обращения содержали информацию о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции из частных домовладений и транспортных средств.

Данные факты свидетельствуют об изменении структуры нелегального оборота алкогольной продукции в сельской местности. Такие факторы как падение покупательской способности населения, увеличение штрафных санкций (в частности введение статьи 14.17.1 КРФ об АП), регулярные контрольные мероприятия, привели к тому, что нелегальная продукция почти не реализовывается в торговых объектах, либо ее продажа осуществляется ограниченному кругу лиц из местного населения. Вместе с тем с территории частных домовладений уже реализуется не только самогон, но и водно-спиртовые растворы, а также продукция в различной потребительской таре, изготовленная в промышленных условиях.

Результаты проведенных в 2020 году контрольных мероприятий, указывают на актуальность проблемы нелегального оборота пива и напитков на его основе, так как данная продукция составляет 45% от всего объема изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции. В абсолютном большинстве случаев у индивидуальных предпринимателей выявляется оборот такой продукции без сопроводительных документов.

В 2020 года проведено 43 внеплановых документарных проверок по информации из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о нарушении обязательных требований в сфере розничной продажи алкогольной продукции, выявлено нарушений в ходе проведения 23 проверок.

В соответствии со статьей 8.3 Федерального закона № 294 – ФЗ должностными лицами департаментом проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в пределах своей компетенции на постоянной основе.

Мероприятия без взаимодействия с хозяйствующими субъектами проводились в виде:

          - анализа данных, размещенных хозяйствующими субъектами в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее – ЕГАИС) о розничных продажах, о получении алкогольной продукции;

         - мониторинга представления ежеквартальных деклараций об объемах розничного оборота алкогольной продукции (предприятиями общественного питания и хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков).

Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является приоритетным направлением деятельности департамента, проводимая работы будет продолжена.

 

 

  • Раздел находится в стадии наполнения

  • Раздел находится в стадии наполнения

  • Раздел находится в стадии наполнения

  • Проектов не найдено

  • Раздел находится в стадии наполнения

  • Раздел находится в стадии наполнения

  • Раздел находится в стадии наполнения